Что думают российские регуляторы о перспективах сети Иридиум?
Основным регуляторным органом в области спутниковых телекоммуникаций в России является Государственная Комиссия по радиочастотам (далее - ГКРЧ). В ее состав входят представители всех основных федеральных органов власти. Именно эта Комиссия дает «зеленый» или «красный» свет любым радио технологиям в России.
Еще в далеком 2012 году ГКРЧ разрешило использование спутниковой сети Иридиум в России (решение ГКРЧ от 02.10.2012 № 12-15-05-7). Такие разрешения действуют 10 лет. Летом 2022 года ГКРЧ продлило данное разрешение еще на десять лет до 2032 года.
Оказание услуг спутниковой связи в России осуществляется на основе соответствующей лицензии на оказание услуг, выдаваемой как правило на 5 лет. Лицензии на оказание услуг связи выдаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. ООО «Иридиум Коммьюникешенс» выдана лицензия на оказание услуг подвижной спутниковой радиосвязи № 141932 со сроком действия до 26.05.2026.
На наш взгляд, лучшим показателем отношения российских регуляторов к тому или иному участнику рынка является выдача разрешений и лицензий на их деятельность. Судя по принимаемым решениям, пока российские регуляторные органы не имеют серьезных претензий к оператору российского сегмента ООО «Иридиум Коммьюникешенс».
Может ли владелец Иридиум отказаться от российского рынка услуг?
Спутниковая сеть связи Iridium – это одна из немногих сетей с действительно глобальной зоной обслуживания с технической точки зрения. Однако, для получения полноценного глобального статуса технических возможностей недостаточно. Необходимо легально присутствовать на территории каждого государства, выполнив все требования национального законодательства.
Территория Российской Федерации – это одна шестая часть суши Земли. И без легального присутствия на этой территории вряд ли можно претендовать на статус спутниковой сети с глобальной зоной обслуживания. Именно этот аспект всегда являлся основным мотивом легализовать присутствие спутниковой сети Iridium в России.
Первые безуспешные попытки легализовать использование спутниковой сети Иридиум в России были предприняты еще 2002-2003 гг. Тогда ФГУП «ГКНПЦ им. М.В.Хруничева» получил разрешение на использование так называемой базовой станции сопряжения системы ИРИДИУМ (решение ГКРЧ от 20.10.2002 года), а ЗАО «Технологии ИРИДИУМ» было разрешено использование абонентских носимых земных станций (решение ГКРЧ от 28.07.2003 № 28/2). В нормативной терминологии под абонентской носимой земной станцией понимался спутниковый телефон.
Американцам не удалось договориться с ФГУП «ГКНПЦ им. М.В.Хруничева» об условиях использования ее базовой станции сопряжения. Поэтому все упомянутые разрешения остались на «бумаге».
Спустя 10 лет американцы предприняли еще одну попытку легализовать использование своей спутниковой системы Iridium в России. Для этого была создана российская компания – оператор спутниковой связи ООО «Иридиум Коммьюникешенс», создан российский сегмент спутниковой сети Иридиум основу которой составила новая станция сопряжения в г. Ижевске, внедрены и сданы ФСБ технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий. На все это американская компания Iridium Satellite LLC было потрачено не менее 10 млн. долларов.
В настоящее время, российский сегмент спутниковой связи Иридиум обслуживает около 35 тысяч абонентов, из которых на государственный сектор приходится не менее 50%. Бизнес Иридиум в России налажен и приносить его американским владельцам приличную прибыль.
В ноябре 2022 года российский оператор сети Иридиум ООО «Иридиум Коммьюникешенс» анонсировал новые тарифные планы на 2023 год. Это еще один косвенный признак продолжить оказывать услуги связи Иридиум в России.
Следует отметить, что в отличие от других секторов экономики, область телекоммуникаций сильно зарегулирована. Десятилетний путь легализации Иридиума в России яркий тому пример. Американские владельцы прекрасно понимают, что возврат на российский рынок после «политических» демаршей окажется куда более сложным и продолжительным.
А есть ли альтернатива спутниковой связи Иридиум в России?
Система Iridium относится к категории персональных спутниковых систем связи. Основной услугой является телефонная связи в движении с помощью персональных носимых абонентских станций, размером с телефонную трубку.
Следует заметить, что в мире таких спутниковых систем всего четыре: Iridium, Thuraya, GlobalStar и Inmarsat.
В настоящее время, в России для целей персональной спутниковой связи легализовано использование двух систем: Iridium и Thuraya. Зона обслуживания сети Thuraya охватывает лишь южные регионы территории России (до 70 гр. с.ш.).
Из известных российских проектов отметим анонсирование Роскосмосом создание спутниковой сети «Сфера». Ожидается развёртывание низкоорбитальной спутниковой группировки в количестве более 600 космических аппаратов связи. Сроки реализации этого проекта с выходом на коммерческую эксплуатацию не ранее 2030 год.
Выводы
- Никаких сигналов о прекращении оказания услуг Иридиум ни со стороны российский регуляторных органов, ни со стороны американских владельцев спутниковой сети Iridium не наблюдаются.
- В ближайшие 7 лет альтернативы спутниковой сети Иридиум в Российской Федерации не ожидается.
- Использование спутниковой сети Иридиум на территории Российской Федерации будет продолжено в 2023 году и далее.